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Le 24 février 2026, le bilan de la phase pilote du Guichet unique de déclaration et d’enregistrement des naissances a été effectué par les acteurs. Portée par l’Agence nationale d’identification des personnes (Anip), cette initiative marque une rupture avec l’ancien modèle pour garantir à chaque enfant béninois une existence légale dès ses premiers instants.
« Un enfant non enregistré est un citoyen invisible. » C’est par ce constat sans équivoque que le Directeur général de l’Anip, Aristide Guy Adjinacou Gnahoui, a ouvert les travaux de présentation du bilan consolidé de la phase pilote du Guichet Unique. Devant un parterre de décideurs — représentants des ministères de l’Intérieur, de la santé et de la décentralisation, ainsi que des partenaires comme l’Unicef Bénin, le Fnuap et le Projet Wuri Bénin — l’heure n’était plus à l’expérimentation, mais à la validation d’une réforme systémique.
Le diagnostic : Le « déplacement », maillon faible de l’état civil
Jusqu’ici, le système béninois souffrait d’une faille structurelle majeure. Si plus de 2,3 millions de naissances ont été déclarées ces dernières années, moins de 40 % aboutissaient à un enregistrement effectif au Registre national des personnes physiques (Rnpp). En 2025, le taux national plafonnait à un inquiétant 21,95 %.
Le diagnostic de l’Anip est clair : le blocage ne venait pas d’un manque de volonté des parents, mais d’une rupture dans le parcours administratif. Entre la naissance à la maternité et l’enregistrement à la mairie, le trajet à effectuer décourageait de nombreuses familles.
Des résultats probants : Vers la fin de la barrière organisationnelle
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En intégrant directement la déclaration et l’enregistrement au sein des formations sanitaires publiques, le Guichet unique a supprimé l’étape fatidique du déplacement. Six mois après le lancement du pilote, les chiffres parlent d’eux-mêmes : Plus de 76 % des naissances ont été enregistrées sur les sites pilotes.
96 % de reconnaissance de paternité ont été formalisées. Une qualité de données nettement accrue pour la consolidation du Rnpp.
Cap sur la généralisation nationale
Pour l’Anip, le succès de cette phase pilote impose désormais un passage à l’échelle supérieure. Ce déploiement national reposera sur quatre piliers stratégiques : la formation des équipes, la robustesse des plateformes numériques, l’harmonisation des procédures entre institutions et la stabilisation des ressources budgétaires.
Au-delà de la simple gestion administrative, cette réforme est un levier d’inclusion sociale et de planification publique. Elle s’inscrit directement dans l’atteinte de l’Objectif de développement durable (Odd) 16.9 de l’Onu : garantir à tous une identité juridique, y compris par l’enregistrement des naissances.
En transformant les maternités en portes d’entrée du registre d’état civil, le Bénin renforce son infrastructure de confiance et s’assure qu’aucun de ses futurs citoyens ne reste dans l’ombre.
